تم إلقاء طماطم إيطالية معلبة في أستراليا

في أعقاب شكوى قدمتها شركة SPC العام الماضي، قضت هيئة مكافحة الإغراق الأسترالية بأن ثلاث شركات إيطالية كبيرة لمعالجة الطماطم باعت منتجاتها في أستراليا بأسعار منخفضة بشكل مصطنع وألحقت ضرراً كبيراً بالشركات المحلية.

ادّعت شركة SPC الأسترالية لمعالجة الطماطم في شكواها أن سلسلتي متاجر كولز وولورثس كانتا تبيعان علب طماطم إيطالية وزنها 400 غرام بسعر 1.10 دولار أسترالي تحت علامتيهما التجاريتين. في المقابل، كانت علامتها التجارية، أردمونا، تُباع بسعر 2.10 دولار أسترالي رغم أنها تُزرع في أستراليا، مما ألحق الضرر بالمنتجين المحليين.

قامت لجنة مكافحة الإغراق بالتحقيق مع أربعة منتجين إيطاليين - دي كليمنتي، وإمكا، وموتي، ولا دوريا - ووجدت أن ثلاثة من الشركات الأربع قد "أغرقت" منتجاتها في أستراليا على مدار 12 شهرًا حتى نهاية سبتمبر 2024. وذكر التقرير الأولي، الذي برأ شركة لا دوريا، أن "المصدرين من إيطاليا قاموا بتصدير البضائع إلى أستراليا بأسعار مغرية و/أو مدعومة".

خلصت اللجنة إلى أن إغراق السوق بالطماطم من قبل الشركات الثلاث وعدد من الشركات الأخرى غير المحددة كان له أثر سلبي على شركة SPC. ووجدت أن الواردات الإيطالية "خفضت أسعارها بشكل كبير عن أسعار الصناعة الأسترالية بنسبة تتراوح بين 13% و24%".

رغم أن اللجنة وجدت أن شركة SPC قد خسرت مبيعات وحصة سوقية وأرباحًا بسبب "كبح الأسعار وانخفاضها"، إلا أنها لم تحدد حجم تلك الخسائر. وبشكل أعم، خلص التقرير الأولي إلى عدم وجود "ضرر مادي للصناعة الأسترالية" جراء الواردات. كما أقر التقرير بأن المستهلكين الأستراليين يشترون كميات أكبر من السلع الإيطالية المستوردة مقارنةً بالسلع المنتجة محليًا، وذلك بسبب "تفضيل المستهلكين للطماطم الإيطالية المحضرة أو المحفوظة ذات المنشأ والنكهة الإيطالية".

"يرى المفوض مبدئياً أنه في هذه المرحلة من التحقيق، استناداً إلى الأدلة المعروضة أمامه، وبعد تقييم العوامل الأخرى في السوق الأسترالية للطماطم المُجهزة أو المحفوظة التي تتنافس فيها الصناعة الأسترالية، فإن واردات السلع المُغرقة و/أو المدعومة من إيطاليا كان لها تأثير على الوضع الاقتصادي لشركة SPC، ولكن لم تتسبب تلك الواردات في ضرر مادي للصناعة الأسترالية."

رداً على تحقيق المفوضية، حذر مسؤولو الاتحاد الأوروبي من أن مزاعم سوء السلوك يمكن أن تخلق "توتراً سياسياً كبيراً"، وأن التحقيقات في صادرات المواد الغذائية في المنطقة "خاصة على أساس أدلة مشكوك فيها، ستُنظر إليها بشكل سيئ للغاية".

وفي مذكرة منفصلة إلى لجنة مكافحة الإغراق، قالت الحكومة الإيطالية إن شكوى SPC "غير مبررة وغير مدعومة بأدلة".

في عام 2024، استوردت أستراليا 155503 طن من الطماطم المحفوظة، ولم تصدر سوى 6269 طن.

وشملت الواردات 64068 طنًا من الطماطم المعلبة (HS 200210)، منها 61570 طنًا من إيطاليا، و63370 طنًا إضافية من معجون الطماطم (HS 200290).

وفي الوقت نفسه، قامت شركات المعالجة الأسترالية بتعبئة ما مجموعه 213 ألف طن من الطماطم الطازجة.

ستُشكّل نتائج اللجنة أساس توصية الوكالة للحكومة الأسترالية التي ستُقرر الإجراءات التي ستتخذها، إن وُجدت، ضد المنتجين الإيطاليين بحلول أواخر يناير. في عام 2016، خلصت لجنة مكافحة الإغراق إلى أن مُصدّري علامتي فيغر ولا دوريا للطماطم المعلبة قد أضروا بالصناعة المحلية من خلال إغراق السوق الأسترالية بمنتجاتهم، وفرضت الحكومة الأسترالية رسوم استيراد على هاتين الشركتين.

في غضون ذلك، من المتوقع استئناف المفاوضات المتعلقة باتفاقية التجارة الحرة بين أستراليا والاتحاد الأوروبي، والتي تم تعليقها منذ عام 2023 بسبب الجمود بشأن الرسوم الجمركية الزراعية، في العام المقبل.